我国行政改革过程中公务员心理契约问题研究

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随着信息技术的发展和经济全球化趋势的增强,我国公共行政管理所面临的内外环境发生了重大变化,行政改革正如火如荼的进行。宏观层面上的系统思考与战略决策,要求实现向服务型政府、责任型政府、透明型政府和高效型政府的转变,而这都离不开微观层面上,政府组织人力资源——公务员的支持与配合。公务员不仅是行政改革的主体,也是改革的客体;既是改革的推动者,也能是改革的阻碍者。行政改革在给公务员提出更高要求、寄予更高期望的同时,也全方位的影响着公务员心理和行为,而这直接影响着公务员行政效率和工作满意度。改革中若忽视了对公务员心理变化的关注,或因改革中出现不当行为导致公务员心理契约违背的现象,将会阻碍我国行政改革的顺利进行。因此,本文通过对公务员心理契约现状进行调查研究,探讨重构和维护和谐的公务员心理契约管理对策,使公务员积极面对改革,充分发挥主观能动性,提高公共行政的效率,意义重大。本文从对行政改革、公务员及其心理契约的核心概念界定出发,阐述和分析了心理契约的理论基础并对国内外相关研究进行了综述,为后文的影响分析及实证调查研究提供了理论依据。通过对宜昌市公务员心理契约现状的调查结果分析及其背后原因的思考,进一步阐述了心理契约的破裂和违背可能对政府组织管理和行政改革带来哪些不良后果。综合前文理论和实践分析,本文对新环境下构建良性公务员心理契约有了更深刻的认识,即在保持行政改革中契约主体双方和谐统一的前提下,把握公务员个体的差异性,结合公务员晋升、薪酬、职业生涯发展等关系公务员切身利益的因素,以形成心理契约动态化管理为基础,以关注公务员个人成长和职业生涯规划为前提,以顺畅政府行政组织内部沟通渠道为条件,以建立政府行政组织与公务员共同愿景为提升,对行政改革背景下我国公务员心理契约进行了探索性的构建。
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