代建制在政府投资项目风险管理中的应用研究 ——以X县易地扶贫项目为例

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代建制是在我国经济体制改革、政府职能转变下应运而生的新型项目管理模式,它适应我国项目建设的发展模式,活跃了市场竞争,加快了政府转型发展,在提高政府投资项目管理效能方面发挥了重要作用。目前国内外已有许多研究人员对代建制在政府投资项目风险管理中的应用开展了研究工作,取得了一定的研究成果。结合现有文献资料,就目前全国各省市推行代建制的情况来看,代建制已在政府投资项目中取得了一定的成效,但同时,代建项目建设过程也存在着许多风险,例如代建项目缺乏问题反馈,代建单位缺少监督机制,国内有关代建的法律条款有待完善等。为更加准确全面地找到代建项目的建设风险,本文运用文献研究法、数学分析法、案例分析法和比较分析法对代建制在政府投资项目风险管理中的应用进行研究,并通过层次分析法找到代建项目36个风险因素,利用模糊评价模型计算出代建项目风险大小。通过以X县易地扶贫项目中代建项目风险管理应用为例,以问卷调查的形式对各个风险层级进行评价打分,计算出风险大小。最后通过对实际案例的风险评价结果分析,找到案例项目建设过程中的实际风控点,帮助案例项目在建设过程中加强风险防控,并以实际案例为出发点,以小见大,为国内现行的代建项目提供一定的风险防范建设意见。
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