近年来,中国城乡居民收入差距在不断拉大,据调查显示,中国城乡的人均收入比率由1995年的2.71提高到2002年的3.11。考虑到医疗、教育、失业保障等非货币因素,城乡收入差距可能要达到四、五倍,甚至是六倍。这些年税费改革、提高农产品价格等措施的实施,确实使得农村居民收入有了很大的提高,生活有了明显的改善。然而,城乡居民收入增长率本身存在着很大的差距,这就决定了城乡居民收入差距将会不断拉大。因此,缩小城乡居民收入差距单单靠增加农民收入是不够的。教育作为人力资本投资的主要途径,直接决定着一个群体劳动力素质的高低和人们收入增长速度的快慢。可以说,农村教育是农村经济可持续发展的基础性产业、先导型产业和决定性产业。发展农村教育、提高农村劳动力的整体素质,无疑就成为发展农村经济、增加农民收入、缩小城乡居民收入差距的重要途径。然而,目前我国农村教育存在着种种弊端,制约了农村劳动力素质的提高,从而制约着农村经济的发展。本文在实地考察、个案访谈的基础上结合相关文献资料分析了农村教育存在的种种问题,提出了解决这些问题、发展农村教育的政策建议。本文的创新点就在于提出了农村现有师资培训应该采取鼓励个人、社会团体办学,给参加培训的农村教师补贴的方式; 以及农村普通教育投入应该采用教育券的方法,取消财政对学校的补贴,改为对学生补贴的改革方案,以及职业技术教育应当重视农民素质的提高等。