中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业又好又快发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。目前我国在工商部门注册的中小企业数量占企业总数的99.5%以上，产出的最终产品和服务价值占GDP的60%左右，对税收的贡献超过50%，提供了近70%的进出口贸易，为城镇创造了80%的就业岗位，为社会稳定和经济发展做出重大的贡献。然而，融资难的问题一直困扰和制约着中小企业的发展。造成中小企业融资难的原因，既有来自中小企业自身方面的制约，又有来自外部环境的制约因素。包括企业自身规模较小，有效抵押物不足，财务制度不健全，导致信用水平低下；偏紧的宏观调控形势和金融监管政策进一步加剧了中小企业融资难；地方中小金融机构不足，担保服务体系不健全，缺乏针对小型微型企业的服务与产品创新；社会服务体系不完善，财政支持不给力，促进中小企业融资的政策法规还有待完善和落实；中小企业信用评级推进不力，社会信用制度相对滞后。世界一些发达国家和地区,中小企业也占据重要问题，如美国、英国、日本的国民经济中中小企业的比重都超过90%。它们在发展中也都遇到融资难的问题。但是欧美国家政府实施了各种各样的扶持措施,帮助消除这些障碍，使中小企业融资问题得到解决。我们通过具体的研究、分析，在政策上进行调整和中小企业自身的完善，同样会使中小企业的融资问题得到很好解决的，从而推动国民经济的快速、稳定的发展。本文在吸纳和借鉴国内外的中小企业融资研究成果的基础上，结合广东省中小企业发展实际，从优化政务环境、开展中小企业金融服务创新、大力发展直接融资服务体系、促进中小企业信用担保体系建设、完善中小企业融资信用生态环境以及针对不同发展阶段的中小企业匹配不同方式的金融服务等方面，对中小企业综合融资服务体系建设中的政府作用进行研究，并提出应发挥政府政策的引导和资源的配置作用，建立向中小企业融资的激励和约束机制，推动中小企业实现可持续发展。