随着我国电力体制改革“厂网分离”,在发电领域引入了市场竞争,发电企业的利润空间缩小。由于投资主体的多元化,发电企业较多采用了委托代管或控股的经营模式,在复杂的产权关系和管理体制下,推行预算管理显得尤其重要。本文以SR发电公司为背景,我国电力体制改革后,该公司连续亏损,陷入经营和财务困境。本文从预算管理角度,对SR发电公司的问题进行了研究。希望本文的研究和探讨对SR发电公司的经营改善有所帮助,同时为类似发电企业的预算管理提供一定的参考。在查阅文献资料和调查访问基础上,作者结合自己在SR发电公司财务部工作的体会,确定了本文的基本观点。在写作思路上,本文按“提出问题、分析问题、解决问题”的逻辑顺序进行:首先,在分析我国电力改革后发电企业经营环境的基础上,作者提出了发电企业加强预算管理的必要性;然后,从SR发电公司2000年-2004年预算完成情况分析入手,作者分析了其预算管理存在的问题和原因;最后,运用预算管理理论、借鉴其他发电企业管理经验,作者从预算组织体系、编制、执行和考核方面,分别提出了具体改进措施。本文重点是第五章,作者提出了SR发电公司预算管理四个方面的改进措施:①构建四级预算组织体系:预算管理委员会、预算综合管理部门、预算归口管理部门和预算责任单位,形成预算责任网络,从组织上对预算管理提供保障;②改进预算编制程序、体系和方法,提高全员参与度、预算全面性和准确性;③预算执行上坚持预算刚性原则、建立预算分析制度、加强对收入、成本费用和现金流量等重点预算的执行控制;④建立预算管理工作考核制度、推行内部经营责任制,将预算管理落实到位。本文的创新之处是实践性、针对性较强,对SR发电公司委托代管和控股经营模式下的预算管理问题进行了改进探讨,运用了责任会计理论,将预算管理与资产经营责任制结合起来。由于个人认识有限,本文只是一个初步的改进方案,有待于今后的实践中不断完善。欢迎有关专家和读者的批评、指正。