A单位机关公务员培训问题研究

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公务员既是政府公共事业管理的领导者,也是实践者、组织者和推动者。公务员综合素质高低对推进我国治理体系和治理能力的建设和提高,具有重要意义和作用。公务员教育培训既可以提高公务员的能力素质,也是加强公务员能力建设和提高行政效率的重要措施。对机关公务员培训进行研究,对于促进机关公务员培训工作科学化、制度化、规范化建设,培养高素质公务员队伍有重要意义。目前国内外公务员培训研究主要建立在公务员通用能力和理论综合培训方面,对于特色不同的行业部门,尤其是适应机关公务员岗位能力要求的专业培训和在职培训方面的研究还非常缺乏。本文立足于管理学的角度,以A单位机关公务员为研究对象,采用理论分析、统计分析、比较分析和调查分析等多种分析方法,对该单位公务员培训的有关问题进行全面、系统地研究,具体包括:A单位机关公务培训工作的现状、存在的主要问题、产生问题的原因,以及进一步完善的对策等一系列问题。对A单位机关公务员的现状分析表明:培训需求调研机制及考评激励机制不健全是该单位存在的突出问题。培训前没有对公务员的培训需求进行认真调研分析,培训内容主要是按照国家公务员培训大纲要求,对公共知识、通用课程及理论基础等涉及较多,而针对机关公务员岗位能力及行业管理业务的培训较少,更缺少适合个性化的学习内容及课程,导致培训内容的针对性和实效性不明显。在实际工作中,培训情况与岗位变化、级别晋升等还没建立很好的关系,公务员参训情况也是2015年才被专门列为一项内容,记录在年度考核表中。由于约束及考评机制不完善,导致公务员参加培训的积极性并不高。通过对国外公务员培训的研究表明:国外在公务员培训制度方面形成了一套较为完备的体系,呈现较高的规范化和制度化,包括先进的培训理念、多样性的课程设计、明确的培训主体、成熟的评估指标以及丰富的实践经验等。基于上述分析,本文提出了建立培训需求调研机制,完善培训档案记录和评估机制,实行分级分类培训方式,强化培训资源建设管理,同时加强经费投入和教学设施建设等方面的改进建议。
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