加油站布点决策方案是地方政府遵循国家有关法律、法规、政策规定,参照国家标准和规范指引,依据经济发展速度,各行业对成品油需求和机动车保有量等因素,结合地方实际,科学合理编制而成。该决策方案的科学性直接影响地方经济健康、快速发展。然而,在实际操作过程中,笔者发现加油站布点决策方案“落地难”的问题仍然存在,尤其是布点的加油站不能较好地与经济发展同步,公共利益和公共服务的需求未能在布点决策方案中体现。为此,本文以阳江市加油站布点决策过程为视角,分析在决策过程中参与决策的各利益主体的利益诉求和博弈,归纳出决策主体缺位和决策参与度不高是形成当前加油站布点困境的主要原因。本文在公共决策的理论维度下,以文献资料分析法、访谈法和问卷调查法为主要研究方法,首先以阳江市加油站布点决策为案例,阐明了选题背景和意义、研究目标和内容、研究思路和方法;然后从理论层面,论证了加油站布点决策在配置城市公共资源和利益诉求上的重要性和复杂性,分析影响加油站布点决策的因素;其次查摆了阳江市加油站布点决策在实施过程中存在问题,归纳出阳江市加油站布点决策具有技术含量不高、参与主体范围面不广、科学论证欠专业、公众参与度不高和监控机制未完善等特点,同时存在加油站布点指标落地难、布点审批欠缺监管、布局不合理、布点超容量、欠缺科学性和设施建设标准较低且监管缺位等困境。阳江市政府虽然对加油站布点采取了广开言路、多方参与、综合规划和监督管理等行为,但也存在队伍素质不高、协调机制不健全、参与主体利益诉求融合不到位、监督机制未有效发挥、考核问责机制缺位等问题。最后在借鉴国内外加油站布点决策经验的基础上,对阳江市加油站布点决策问题和原因进行分析,探讨完善阳江市加油站布点决策的对策建议。笔者认为,当前加油站布点决策主管部门要提高布点专业水平,站在统筹全局角度,协调好政府、经营单位、社会组织、公众和媒体等层面利益诉求,同时要健全布点决策监控、反馈、绩效和问责机制,以促使专业性、科学性和公共性在加油站布点决策各阶段各环节中有效融合。