重庆市普惠性民办幼儿园运行保障的现状研究

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普惠性民办幼儿园定位于为有学前教育需求的社会大众提供保质低价就近的普惠性学前教育服务,而保障普惠性民办幼儿园正常运转是提升办园质量的前提条件,也是体现教育公平的重要前提。重庆市作为西部地区唯一的直辖市,研究其普惠性民办幼儿园运行保障的现状,完善运行保障的建设,是推动和普及公益性、普惠性学前教育发展的有效途径。但目前普惠性民办幼儿园运行艰难的现实困境普遍存在。本文以教育公平理论和教育系统论为基点,从制度保障、师资保障、经费保障、物质保障四个方面对重庆市N区52所普惠性民办幼儿园、52名园长、381名幼儿教师进行问卷调查,对12名园长、12名幼儿教师、2名幼教管理人员进行深入访谈,对重庆市N区普惠性民办幼儿园运行保障的现状进行实证调查。本文的调查结果表明,重庆市N区普惠性民办幼儿园已经具备相应的运行保障措施,但也存在以下问题:普惠性民办幼儿园享有的政府扶持力度不大、师资力量薄弱、获得政府经费补助有限,运行困难、硬件条件简陋的问题。并从社会、政府、幼儿园、幼儿教师这四大主体出发,分析问题存在的原因:普惠性民办幼儿园运行过程中社会支持系统乏力;政府对普惠性民办幼儿园缺乏长期统筹规划;幼儿园园长管理理念和行为功利化;幼儿教师自我发展内动力不足且职业规划不明确。据此,从社会、政府、幼儿园、幼儿教师的角度出发,提出完善重庆市N区普惠性民办幼儿园运行保障的相关建议:社会层面,建立社会支持体系,增加社会捐资助学投入比例,合理规划社会资源,提供适宜的活动场地;政府层面,加大经费扶持力度,完善教师权益保障机制,建立联席会议协商制度,保障政策实施的良性循环;幼儿园层面,提高教师入职标准,优化教师队伍结构,完善园所管理制度,提升教师权益保障水平,加大硬件设施投入,为师幼发展创设平台;幼儿教师自身层面,树立专业成长理念,增强职后发展动力,落实职业发展规划,提升教育教学能力。
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