城市是人类文明的产物和载体,城镇化是社会经济不断发展进步的重要驱动力,小城镇的发展是改开放以来我国城乡社会结构所发生的最主要的变化,它有利于调整城乡二元社会结构,促进区域经济的可持续发展。欠发达地区小城镇建设起步晚,城乡发展不协调。小城镇是城乡一体化的重要载体,是统筹城乡经济社会发展的重要环节,解决“三农”问题以及提高欠发达地区城镇化水平,小城镇建设本身具有无可替代的优势。本文采用理论与实际相结合、定性分析和定量分析相结合的研究方法,详细分析了以菏泽市为例的欠发达地区小城镇建设和发展的客观必要性,进一步阐述了欠发达地区小城镇发展特点及其存在的主要问题,结合欠发达地区特色及资源优势,提出了欠发达地区小城镇建设发展一些建议对策。首先,对小城镇研究的背景、研究现状进行论述,以及与小城镇建设有关概念、特征进行了界定,论述了发展中小城镇是我国城市化道路的重要途径。其次,以菏泽市为例,对欠发达地区小城镇建设的基本状况、条件进行分析,指出了欠发达地区在小城镇建设中存在的问题。再次,结合实际,对欠发达地区小城镇建设存在的问题进行原因分析,提出了一些有助于推进欠发达地区小城镇建设的对策。本文旨在通过系统而深入的理论分析和政策探讨,试图提出欠发达地区小城镇发展的思路、模式以及相关的政策建议,希望可以为欠发达地区小城镇建设与发展提供一定的理论指导和决策参考,以便加快其快速发展,使其发挥自身优势,建立起竞争优势,缩小与周边地区的差距,进而带动区域内的城乡经济一体化发展,最终实现全区域经济社会的健康协调发展。