【摘 要】
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从需求侧管理到供给侧结构性改革的转变,是国家经济治理的重要政策变迁。自概念与任务提出以来,供给侧结构性改革成效初显,但仍面临着如下约束:一是国内、国际深刻变化的经济、社会、文化等政策环境,加大了改革推进的难度与风险。二是现有对供给侧结构性改革的研究多集中于改革背景、内涵、目标、难点等领域,对供给侧结构性改革路径的研究或呈现出碎片化特征,或深度与系统性不足,难以对供给侧结构性改革的实现路径提供理论与
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从需求侧管理到供给侧结构性改革的转变,是国家经济治理的重要政策变迁。自概念与任务提出以来,供给侧结构性改革成效初显,但仍面临着如下约束:一是国内、国际深刻变化的经济、社会、文化等政策环境,加大了改革推进的难度与风险。二是现有对供给侧结构性改革的研究多集中于改革背景、内涵、目标、难点等领域,对供给侧结构性改革路径的研究或呈现出碎片化特征,或深度与系统性不足,难以对供给侧结构性改革的实现路径提供理论与实践指导。在政策环境深刻变化的背景下,研究从需求侧管理到供给侧结构性改革政策变迁的实现路径重要的现实意义。本文在对供给侧结构性改革基本内涵梳理基础上,以政策变迁理论为框架,构建了供给侧结构性改革政策变迁实现路径的分析模型,具体包括以执行主体、执行资源、绩效评估以及政策监督为变量的执行路径,以央地关系、区域关系、部门关系、政市关系为变量的关系路径,以行政体制改革、创新体制改革、公共服务改革为变量的制度路径,以供需工具、财税工具、负面清单、大数据治理为变量的工具路径,以社会环境、法律环境、金融环境、技术环境为变量的环境路径,系统地对供给侧结构性改革实现路径进行分析。本文的结构安排如下:第一章为绪论,从改革的内涵、目标、方式、难点等角度对需求侧管理到供给侧结构性改革进行回顾,梳理政策变迁及其与供给侧结构性改革关系的相关研究。第二章为政策变迁实现路径的模型构建,厘清供给侧结构性改革实现路径的分析框架。第三章至第七章分别对执行路径、关系路径、制度路径、工具路径以及环境路径进行分析。本文认为,执行、关系、制度、工具、环境等五条路径相互影响,有机统一,要因地制宜地选择实践路径保障改革效率与质量,推动经济持续健康发展。
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