“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”是国家四部委于2006年联合推动实施的一项教育政策。本文运用文献分析法、访谈法、观察法、问卷调查法，从政策学的角度，对黑龙江省特岗计划政策的执行情况做了系统的研究。　　通过对黑龙江省境内37所中小学的特岗教师进行走访调查，针对专业发展、岗位认同、生存现状，继续教育以及政策执行中的监管与跟踪等五个方面进行了数据收集与分析。对特岗计划政策从政策制定、实施以及评估三个阶段进行理论分析，以期总结当前我省“特岗计划”在具体实施过程中所面临的困境并对特岗计划政策执行中存在的问题进行成因分析和提供改进方案。　　本论文的绪论部分，介绍了问题提出的缘起，分析了研究目的与意义，梳理了相关研究，对本文的相关概念进行界定，最后介绍了本文主要采用的研究方法。第一部分：综述政策执行和职业生涯规划方面的理论，并对国家、地方所推行的特岗计划政策进行详细解读，以期为本研究提供理论依据和政策依据。第二部分：主要介绍本研究的调查问卷的设计和样本选择以及特岗政策执行现状的调查结果，分别从政府、学校和教师方面入手，指出现阶段黑龙江省特岗教师计划出现的问题。第三部分：运用政策学的视角，从特岗计划政策制定、实施以及评估三个不同阶段对特岗计划执行中存在的问题进行成因分析，其主要原因有：特岗计划政策制定本身存在缺陷和不足；政策执行阶段各种困境；政策评估阶段存在漏洞。第四部分：针对特岗计划政策文本，执行手段以及评估体系三个阶段对特岗计划提出以下合理建议：提高特岗计划的科学性与系统性；提升特岗计划政策执行力度；构建科学的特岗计划政策评估体系。