改革开放以来,中小企业发展迅速且对我国经济发展的作用越来越显著。中小企业具有数量多、分布广、经济总量大等特征,不仅是国家和地区财政收入的主要来源,更是实施大众创业、万众创新的重要载体,在促进经济发展、增加就业和科技创新等方面有着不可替代的作用。但值得注意的是,融资困难、融资行为短期化一直困扰着中小企业的发展。长春市中小企业因自身特点及融资环境的双重因素导致其在发展过程中面临的资金短缺和融资难等问题,严重阻碍了长春市中小企业的发展。如果不能从根本上解决融资难、融资成本高的问题,长春市中小企业将很难走出发展瓶颈,甚至影响整个地区经济的健康发展。因此,深入研究中小企业融资问题,对长春市经济发展具有重要的现实意义。本文围绕长春市中小企业融资问题,在系统梳理相关理论与已有研究文献的基础上,从数量演变、行业分布、经济效应等方面分析了长春市中小企业的总体发展状况。以长春市120家中小企业(包括金融、文化创意、电子商务、商贸物流、科技信息以及其他类企业)为调研对象,围绕企业基本运行状况、企业融资状况、企业融资政策环境等问题设计了走访调研问卷,对调研结果进行了系统剖析。从中小企业内部特征和融资环境两个维度,分析长春市中小企业现阶段发展特征和融资面临的问题,探究中小企业融资难的深层次原因,并提出促进长春市中小企业融资的对策建议。随着企业发展环境的日臻完善,长春市中小企业数量不断扩大,从业人员不断增长,科技创新能力不断提升,产业层次逐步改善,经营领域进一步拓宽,从总体上摆脱了单纯的数量增长,形成了数量与质量共进的发展格局,为推动长春市经济发展奠定了坚实基础。从行业分布看,长春市中小企业主要分布于第二、三产业且具有逐步向第三产业汇聚的趋势,高度集中于批发零售业、制造业、租赁和商务服务业等行业,特别是批发零售业。从知名品牌分布看,长春市中小企业主要集中在建材、服装和汽车行业。目前,形成汽车、轨道客车、农产品加工、光电子信息等十大中小企业产业集群,已经成为长春市经济转型与增长的主要动力源泉。值得注意的是,长春市中小型企业多数处在发展期,尚未完全进入规模扩张期,特别是与发达城市和全国平均水平比较,其发展速度相对较慢、企业规模较小、经济总量不大、产业结构不合理、科技创新能力偏弱、产业聚集度不高、经营管理相对落后、融资渠道不畅等问题,均严重制约了长春市中小企业的可持续发展。从资本总量上看,长春市中小企业规模小、实力弱、持续发展能力差、高新技术企业和现代服务业领域涉足相对较小。从融资渠道看,以国有四大银行贷款为主,民间借贷也占有相当的比例,发行债券、股票融资等其它融资渠道获得资本支持的比重相对较小。从资金需求看,缘于技术创新和扩大产能、拓展产品销售渠道、弥补生产要素成本上升等因素的影响,长春市中小企业融资需求迫切。从资本结构看,缘于流动资产比例较高、应收货款及库存较大等因素的影响,长春市中小企业的资金需求具有连续性和持续性特征,且时效性较强,资金需求规模单次较小。从债务融资成本和股权融资成本看,长春市中小企业融资在发展期仅能选择银行借贷等间融资方式。长春市遵循“抓大不放小”的发展原则,在企业融资、结构优化、发展环境、能力建设、市场开拓、公共服务平台建设等方面相继出台了一系列重要文件,鼓励、激励中小企业创新和开拓市场。在深化落实中小企业发展战略的进程中,逐步建立健全十大公共服务平台、十个中小企业培训基地,扶持培育金融机构和融资中介、担保机构的建设,在银企、政企之间搭建有效的桥梁,为中小企业发展提供政策支持与保障。但值得注意的是,政策落实的路径与具体措施不到位,多数文件原则性较强且缺乏实际操作性,面向中小企业的实际需求把握不好,使得政策实施效果没有达到预期目标,在一定程度上影响了解决中小企业融资困难的有效性。有效解决长春市中小企业融资面临的问题,应该从以下几个方面制定对策建议:一是从加强企业诚信基础建设、提高中小企业经营管理水平、提升财务管理水平等方面,提高中小企业自身融资能力。二是从提高对中小企业的支持程度、加大金融机构的改革创新力度、推动多元化和特色化融资产品的市场运用等方面扩大银行类金融机构对中小企业的信贷。三是健全中小企业融资分银行金融机构。四是从推动机制与平台建设、加强精准引导和助力发展、完善政策支持体系与发展环境、配套具体实施措施等方面完善政府支持中小企业融资政策。