我国民事诉讼法规定了支持起诉制度意在保护当事人的诉讼权利、维护国家利益和社会公益，追求社会公正，顺利实现民事诉讼法的任务目标。但是由于该制度存在具体内容设计的不明确和司法实践的混乱，学术界对其亦产生了存废的争议，使得该制度一直难以得到发展，逐渐搁置在民事诉讼改革中的一隅。本文阐明支持起诉制度的理论依据，总结支持起诉制度存在的价值并与其他相关制度进行对比，以此述明支持起诉制度存在的必要性。再通过对支持起诉制度运行状况的分析，得出支持起诉制度在主体、范围和支持方式等方面的不足。再通过处分原则、平等原则等民事诉讼基本原则为指导完善该制度的基础，提出支持起诉制度从支持起诉完善的建议，以期对支持起诉制度的发展可以提供参考。本文分为四章：第一章为支持起诉制度的概念及理论基础。主要阐述支持起诉制度的基本概念、要素、形成条件，以及支持起诉制度的理论依据，国家干预理论、公共信托理论、司法救济请求权；通过学术界对支持起诉制度的争议叙述废除说的理由，通过社会干预替代、道德规范性强、公益诉讼制度对于支持起诉制度的吸收。第二章为支持起诉制度存在的价值。针对上文所提及的废除问题，通过在制度层面上与法律援助制度、督促起诉制度、公益诉讼制度进行对比，说明支持起诉制度在制度层面上的价值；并且论述支持起诉制度对于维护弱势群体利益、社会公共利益的价值，突出支持起诉存在的必要性，反驳废弃说。第三章为支持起诉制度运行状况分析。介绍支持起诉制度的运行程序和程序运行中在制度设计上的不足；并结合司法实践对支持起诉在主体界定不具体、案件范围模糊、支持方式权利义务的不明确等方面提出不足之处。第四章为完善支持起诉制度的建议。确定支持起诉完善的基础，坚持处分原则、平等原则及支持起诉的便捷性。以这些基础为纲，从支持起诉主体、案件范围、支持方式三个方面对支持起诉制度进行完善，明确支持起诉主体的地位，权利义务；划分支持起诉案件的范围；确定支持起诉的支持方式以法律支持为主，经济支持等其他手段为辅；借鉴法庭之友制度提出支持起诉意见书和支持起诉决定书；借鉴英国公共法律服务制度增强支持起诉制度与其他制度的衔接，增强当事人对解决纠纷方式的选择，使得支持起诉制度可以更便捷。