实际控制人对公司享有控制权,能够实际支配公司行为,实践中存在部分实际控制人滥用法人独立地位实施损害债权人利益的行为。实际控制人滥用法人独立地位最重要的行为表现是实际控制人与公司人格混同,转移公司资产,从而造成债权人无法实现到期债权,损害债权人利益的后果。针对实际控制人滥用法人独立地位的行为,债权人无法从《公司法》中找到直接的救济途径,维权艰难。实际控制人作为《公司法》上的概念,应纳入《公司法》的规制范畴,结合实际控制人滥用法人独立地位损害债权人利益的行为特点,本文认为可以对实际控制人适用公司人格否认规则。具体而言是通过类推适用《公司法》第20条第3款的方式,追究实际控制人对债权人的连带责任,以此完善实际控制人对债权人的责任制度,达到规范公司控制权和保护债权人利益的目的。本论文具体分为三个部分展开:第一章论述实际控制人滥用法人独立地位民事责任的基础理论。本章第一节先对实际控制人的在《公司法》上的定义进行了分析,归纳概括司法实践中对实际控制人的认定标准,并将实际控制人与控股股东、关联方进行区分比较,为文章的后续论证奠定基础。第二节分析了实际控制人滥用法人独立地位的行为表现及其危害,说明追究实际控制人民事责任的必要性。第三节从诚信原则、责任自负原则等民法基本原则出发,论证了实际控制人对债权人承担责任的法理基础,最后从现实角度分析了实际控制人对债权人承担责任的必要性。第二章论述实际控制人滥用法人独立地位民事责任制度的不足并提出反思。本章第一节从《公司法》及其司法解释、《全国法院民商事审判工作会议纪要》、《民法典》等法律制度的规定上,分析对于实际控制人滥用法人独立地位民事责任制度规定的不完善,第二节指出实际控制人滥用法人独立地位民事责任制度的司法实践困境,第三节针对立法不完善和司法实践中的困境提出对实际控制人适用公司人格否认规则的反思,并对实际控制人适用公司人格否认规则的正当性进行论述,得出结论:不管是从法理逻辑还是从现实需要上,对实际控制人适用公司人格否认规则都有其正当性。第三章提出实际控制人滥用法人独立地位民事责任制度的完善路径。第一节提出通过类推适用《公司法》第20条第3款的规定,将实际控制人滥用法人独立地位损害债权人利益的行为纳入公司法的规制范畴。第二节对实际控制人适用公司人格否认规则的需要具备的行为要件、主观要件以及结果要件进行阐述。第三节提出要正确掌握对实际控制人适用公司人格否认规则的尺度。诉讼程序上,资不抵债的认定影响到债权人的起诉方式,在举证方面提出通过举证责任倒置的方式,债权人只需提出初步的证明责任,而主要的证明责任由实际控制人来承担,以更好地维护债权人的权益。最后,在对实际控制人适用公司人格否认规则时需保持谨慎的态度,法院不得主动刺破公司面纱追究背后实际控制人的责任,对债权人否认公司人格意见的采纳也应慎之又慎,避免动摇公司法根基。