振兴东北老工业基地税收优惠政策研究

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振兴东北老工业基地的税收优惠政策是在我国税收制度改革进行逐步探索和实践的过程中出台的。实施的三年来,这项税收政策的利弊也各自浮出水面。本文通过对东北老工业基地税收优惠政策的研究,指出现有税收优惠政策体系与现有税制改革的矛盾与冲突,进而论述税式支出理论在税收优惠政策选择方面的应用,提出构建完整、统一的税收优惠政策的制定与评估体系才是深入推进税收制度改革,促进税收宏观调控职能得以有效发挥的治本之策。本文的基本立意在于,通过对有代表性税收优惠政策的个案分析,努力挖掘在中国现行税收制度改革过程中,不适应改革总体要求的税收优惠政策因素(包括政策的制定和评估),进而探讨在现有的税收制度下和税制改革进程中,我国应如何进行税收优惠政策的选择、调整与管理。
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