随着我国应急管理体制的迅速发展,应急管理绩效评估成为人们研究的重点和热点。众多研究应急管理绩效评估的文献中,研究者无一例外地提到公众是十分重要的应急管理绩效的评估者。管理学大师彼得·德鲁克曾说过:“成绩存在于组织外部。企业的成绩是顾客满意;医院的成绩是患者满意;学校的成绩是使学生掌握一定知识并在将来用于实践。”作为应急管理服务的接受者,公众应当是应急管理绩效最重要的评估者。　　 目前,我国应急管理绩效评估以内部评估为主,公众参与存在障碍。主要问题是公众参与程度低、公众所掌握的应急管理绩效信息少。即使解决了参与的困难,公众评估还面临一个严重的问题——没有适合公众评估的应急管理绩效评估指标。现有的应急管理绩效评估指标,主要是为应急管理的管理者和相关专家而设计,评估者需要丰富的应急管理知识和经验才能胜任,因此这样的问卷并不适合公众使用。另外,公众能够直观评价的绩效是应急管理的实效,而现有评估体系的设计侧重于对应急能力的评估,两者存在较大的区别。　　 为了解决公众参与应急管理绩效评估障碍——公众参与程度低、公众掌握的应急管理绩效信息缺乏和现有的评估指标不适合公众使用这三个问题,本论文提出了促进公众参与评估的建议和措施:设计了更具实用性的公众参与应急管理的绩效评估指标,之中包括了6个一级指标和21个二级指标;提出了弥补应急管理绩效信息缺乏的方法。