农村养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,实现社会保障体系的全面覆盖就必须健全我国农村养老保险制度。我国传统的农村养老保险制度实行个人缴费为主,集体补助为辅,国家政策扶持的筹资模式,但由于制度在实施过程中,集体补助的力量非常微弱,同时政府只给予政策上的扶持,并未给予财政资金的支持,导致传统农村养老保险制度在筹资环节的缴费压力全部转嫁到农民身上,这给农民投保带来很大的负担,同时传统农村养老保险制度的保障水平很低,降低了农民参保的积极性。在总结传统农村养老保险制度的经验上,我国从2009年开始探索新型农村养老保险制度(简称新农保),新型农村养老保险制度在筹资方式上实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资模式。政府直接给予财政补贴是新型农村养老保险制度的最大亮点,它突出了政府的责任。每人每月55元的基础养老金标准是吸引农民积极参保的关键因素。传统农村养老保险制度的失败让广大农民对新型农村养老保险制度寄予了厚望,然而对于新型农村养老保险很多农民仍然表现了担忧,他们担心个人缴费能力,更担心政府财政不能持续补贴。为了进一步加快我国新型农村养老保险的发展进程,消除农民对新型农村养老保险制度的忧虑,坚定农民参保的决心,本文从新型农村养老保险制度的三方筹资主体一个人、集体和政府的角度出发,鉴于集体补贴的局限性,主要论证了个人的缴费能力和政府的财政补贴能力。通过对个人缴费能力和政府财政补贴能力的分析,进一步探讨了新型农村养老保险制度在我国全面推广的可行性。