【摘 要】
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村民自治是村民直接参与乡村治理的重要平台,也是乡村振兴的内生动力。在新的时代背景下,城郊农村村民自治呈现出许多不同以往的发展趋势和走向;同时,随着村委会日渐“行政化”,传统村民自治制度己经呈现出许多实际问题。突破传统村民自治困境就在于,在肯定其民主价值的基础上,创新自治的形式与机制,才能让村民自治获得新的发展,呈现新的生命力。 本文对上海市金山区夹漏村村民自治机制作了全面深刻的分析,在大量调查研
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村民自治是村民直接参与乡村治理的重要平台,也是乡村振兴的内生动力。在新的时代背景下,城郊农村村民自治呈现出许多不同以往的发展趋势和走向;同时,随着村委会日渐“行政化”,传统村民自治制度己经呈现出许多实际问题。突破传统村民自治困境就在于,在肯定其民主价值的基础上,创新自治的形式与机制,才能让村民自治获得新的发展,呈现新的生命力。
本文对上海市金山区夹漏村村民自治机制作了全面深刻的分析,在大量调查研究和实地访谈的基础上,对其发展进行了概括分析。夹漏村以村民小组为基本单位,不断深化村民自治,打造了适应农村社区发展的村民自治模式,提升农村社区治理能力。夹漏村率先成立“巷邻坊”党建服务点、组建村民小组理事会、项目化基金管理、引进社会组织服务、发展公益事业,实现了农民自我管理和自我服务的功能,有效弥补了传统村民自治的孱弱状态,提高了农村社会整体发展水平,夹漏村的农村治理呈现出了新的生机活力。
但是在村民自治的过程中,夹漏村村民自治机制也存在一定的困境,表现为:内部规章制度不健全、村民参与村民自治的能力不足以及外部资源支撑不足等。为扭转此种局面,应借鉴其他地区的有益经验,通过加强村民自治机制的制度保障、进一步提升村民的自组织能力、引入更多的资源要素等,进一步完善构建新时代下城郊农村村民自治机制。
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