草地生态系统是中国面积最大的陆地生态系统,是维持生态系统平衡的重要植被类型之一,同时也是部分少数民族生存和发展的物质基础,在我国的国民经济发展和生态环境可持续中具有十分重要的作用。草原生态补偿是一项具有战略意义的政策,是国家为进一步改善部分地区的草原生态环境而提出的,同时对促进牧区经济可持续发展有同等重要的意义,草原生态补偿政策的实施,对一个国家的生态安全和经济可持续发展意义重大。以新疆维吾尔自治区塔城地区的草原生态补偿为研究对象,以农牧户实地访谈调查为基础,以政策实施前后农牧户的资本、行为和效用变化为比较,运用模糊综合分析的方法对塔城地区草原生态补偿的自然资本、物质资本、金融资本、社会资本、人力资本、行为态度、行为意愿、行为响应、经济效用、社会效用和生态效用这些准则层所包括的23个指标进行了系统分析研究,并在此基础上,对草原生态补偿自实施以来的效益进行了客观评估。本文中所研究的草原生态补偿的效益即农户资本、行为和效用的变化情况。同时,借鉴生态资本化理论、行为科学理论和计划行为理论,阐明了草原生态补偿的理论依据,并就塔城草原生态补偿所面临的实际问题以及相关的政策与措施进行了有益的探讨与研究。基于微观层面的草原生态补偿效益研究,对塔城地区的草原生态建设有积极的影响,对农牧民的生活水平提高、当地畜牧业的发展都有重要的意义。塔城地区草原生态补偿存在的问题及解决方案,对新疆草原生态建设具有同等重要的意义。此外,对我国草原地区生态保护的顺利进行和草原功能区生态补偿政策与机制的建立具有一定的借鉴意义。