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2012年底,习近平同志在纪念现行宪法公布施行三十周年的会议上提到:“宪法与国家前途、人民命运息息相关。要维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施。”宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,应当作为社会保障制度的最高法律渊源,社会救助是社会保障的最低限度,自然也应以宪法为其法律渊源,因此,宪法应成为社会救助立法路径的逻辑起点和最终归宿。宪法的两大基本作用即规范国家权力和保障公民权利,社会救助权是公民的一项宪法性基本权利,因此,国家有责任和义务对符合条件的困难公民予以救助,公民也有权享有这