美国高等教育财政拨款政策对私立高校发展的影响研究

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美国私立高校发展处于世界领先地位,私立高校的发展壮大与其拥有充足的办学经费有关。尽管美国私立高校筹资渠道多元化,但作为三大主要经费来源之一的的政府拨款对其发展具有特殊的意义,政府不仅为私立高校提供财政扶持,而且还为私立高校的健康发展提供了良好的政策环境。在美国宪法的约束下,联邦政府对私立高校对只能采取间接管理的方式对私立高校施加影响,其中拨款政策就是一种显著的间接管理方式。联邦政府通过科研拨款和对私立高校学生进行资助这两种重要途径,对私立高校发展进行引导。州政府虽然对高等教育有直接管理的权力,但是对私立高校的财政扶持一般也不直接给予拨款,同样采取科研拨款和学生资助的途径。财政拨款政策作用到私立高校,对私立高校的影响主要有政策和经费两方面的影响,具体包括对私立高校生源的影响、社会功能扩展的影响、聚集社会资金等。与美国的教育财政拨款政策相比较,对我国的公共财政政策扶持民办高校政策的制定会有一些启发。本文主要从四个方面进行论述,第一部分绪论,主要对研究思路、研究方法、拟解决的关键问题等进行介绍,及其对已有文献的梳理和分析;第二部分是对美国教育财政政策进行概述,主要从政策的形成到完善过程进行历史回顾;第三部分是对联邦、州、地方三级政府如何通过拨款政策对私立高校施加影响进行分析,其中主要对联邦政府拨款途径的科研拨款和学生资助做了重要分析;第四部分是在前三部分的基础之上对美国教育财政拨款政策对私立高校发展过程中所起到的影响进行分析;最后一部分是在美国教育财政拨款政策实践基础上得出的对我国公共财政政策扶持民办高校的一些启示。
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