进入21世纪以来,随着陕西省经济建设的快速发展,各种突发事件爆发频率的也有所上升,给人民群众的生命财产造成了严重的损失,因此,提高陕西省突发事件应急管理能力已成为非常现实而又极富挑战性的问题。论文沿着阐述理论——分析现实——服务实践的研究思路,采用定性分析与定量分析相结合的研究方法,在探讨突发事件应急管理运行机理的基础上,结合陕西省的实际情况,构建陕西省突发事件应急管理绩效评价体系,并依据评价结果提出一些重要的对策与建议。本文首先对国内外突发事件应急管理的研究文献进行必要梳理,形成较为完善的突发事件应急管理的理论体系;其次,在对国内外突发事件应急管理的比较研究中,本文选取了和我国最相似的美国做做为比较对象,从系统组织机构、行动程序、法律保障三个方面进行比较研究,总结出突发事件应急管理运行的一般规律,并形成突发事件应急管理的运行机理;再次,从突发事件应急管理运行机理的角度入手,分析突发事件应急管理的主要影响因素以及各因素之间的相互关系,运用解释结构模型化技术(ISM)构造出突发事件应急管理主要影响因素的递阶结构模型,并据此要素分析构建初与陕西省实际情况相吻合的突发事件应急管理绩效评价体系;然后,以该绩效评价体系为依据,对陕西省突发事件应急管理成效进行评价。在该绩效评价过程中,选用DAA法建立数学模型确定指标权重;运用模糊综合评价法对陕西省突发事件应急管理现状进行综合评价与全面分析,得出基础建设工作水平较好;培训与演练水平一般;事件源评估能力较好;通讯报警系统建设情况较好:应急救援任务完成情况一般;救援行动支持情况较好;恢复重建情况较好等结论,从而得出应急管理总体水平一般的最终结论。最后,在分析评价结果的基础上,给出提高陕西省突发事件应急管理能力的对策与建议,如:增强突发事件应急准备力度,建立通畅的信息传递机制,建立应急的多方合作机制,加强突发事件应急连动系统建设等。