兴庆区人民法院作为宁夏回族自治区的基层法院,受理的案件量逐年增加,但法官员额制改革及司法辅助人员配额有限的情况下,我院干警基本未明显增加。面对上述案多人少的突出矛盾,兴庆区人民法院通过审判辅助事务合同外包的方式解决困境。在兴庆区人民法院审判辅助事务合同外包的过程中存在多层次的委托代理关系。本文运用委托代理理论,以兴庆区人民法院为调查研究对象,综合运用文献研究、调查研究的方法,分析兴庆区人民法院与外包机构之间的委托、代理行为。首先,展开对审判辅助事务合同外包现状的委托代理分析。其次,发现审判辅助事务合同外包运行过程中,兴庆区人民法院委托层面存在职能转变滞后,招标信息不透明、多元参与不足,监督主体人员较少、评估体系待完善的问题;外包机构代理层面存在工作人员责任心不强、归属感差,外包机构内部治理结构不健全、服务能力待提高,公民参与不足、缺乏公民信任的情况;以及审判辅助事务合同外包相关领域的法律规定不完善。最后,以委托代理理论为视角,提出优化的改革建议。主要从三个层面出发:一是兴庆区人民法院委托层面的对策建议,应明确兴庆区人民法院的角色定位、转变管理理念,健全监管体系、引入科学的评估制度,完善招投标信息,鼓励多元竞标,优化激励举措。二是外包机构代理层面的对策建议,应增强价值认同感、提高工作人员的归属感,加强专业人员培训、提高外包机构的竞争能力,加强公民教育、培育优秀公民。三是健全审判辅助事务合同外包相关领域的法律规定。