在法治社会里，“司法是解决纠纷的最后一道防线”，往往要担负解决纠纷、化解矛盾的重任，而一国国民能否利用现有的司法程序救济自身的民事权益则与该国民事立案制度有着密不可分的关系。随着经济社会不断发展，我国现行的民事立案制度已渐渐不能满足我国国民获得救济的司法诉求。其中，立案难问题，尤其是基层法院民事一审立案难问题已日渐凸显。立案难问题的破解已成为我国民事立案制度急需解决的难题。本文主要以基层法院民事一审立案制度作为研究对象，从司法实践中出现的立案难问题入手，以现行民事立案制度中各项法定内容为主线，剖析基层法院民事立案难包括历史成因、现实成因及理论认识上的障碍等各种因素，并结合我国学者在理论研究、立法及司法实践方面的成果，进而提出破解立案难问题的一些措施及建议，以期对规范我国民事一审立案制度，最大限度的满足并保障当事人行使其诉权有所裨益。