自治县领导干部决策协调机制研究——基于广西大化瑶族自治县的调查为例

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自治县是我国政府体系中重要的行政单元之一。领导干部是自治县科学发展的骨干力量。决策协调是领导干部一项重要的日常工作活动,也是越来越检验领导干部综合素质的重要参数之一。就目前我国民族地区公共行政的理论发展来看,对自治县领导干部决策协调的研究存在一定程度的滞后性。而现实中,部分自治县范围内不断出现的决策协调失灵事件,严重影响了本区域的正常发展。这很大程度归结为领导干部决策协调机制的缺陷与不完善造成的。理论和实践的呼声在要求不断前进。基于此,本文立足于系统的维度:通过认真爬梳和仔细整理我国自治县领导干部决策协调宏观发展演变的复杂历程,并对自治县领导干部决策协调机制进行初步性地归纳和评价。通过依托实证性案例为载体,以第一手材料为基础,进一步展现和更深层次地剖析自治县领导干部决策协调的现实政治生态。并针对性地提出了一些解决措施和建议和思考了自治县领导干部决策协调的未来走向。   本文以探讨自治县领导干部决策协调机制为主题,围绕“决策协调机制概述”、“自治县领导干部决策协调轨迹与评估”、“广西大化瑶族自治县领导干部决策协调的实证调查”、“构建自治县领导干部决策协调机制的决择”等四个问题,采用文献查阅、实证研究以及定性分析等研究方法展开论证。除导论和结语外,正文由四章组成。本文的创新:一是拓展了民族地区公共行政的研究范围。本文将自治县领导干部决策协调作为一个研究中心,丰富了研究的相关材料;二是加深了对民族地区政治生态的认知。本文通过实证调查,收取到了第一手翔实丰富的资料,通过定性定量等分析方式,较好地展现出民族地区的政治面貌。本文的不足:一是实证调查研究的视野有待进一步提高;二是研究方法的采用需要进一步的多样化;三是资料获取的全面性、细致性有待进一步深入。本文认为,新形势下,推动系统合理、结构完善、多元参与、责任导向的决策协调机制是完善民族地区行政管理体制和提升民族地区社会管理水平的客观要求。自治县领导干部决策协调机制的构建,必须遵循现代决策理论的基本规律,理性审视现代公共决策的宏观背景和发展趋势,准确把握我国自治县领导干部的双重属性和成长路径,这样才能探索出一条适合自治县领导干部决策协调的特色道路来。
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