目前,国内各地各级经济技术开发区(园区)遍地开花,大部分在产业布局、城市功能、管理结构、发展模式上趋同,重复建设现象非常严重,各级政府片面的追求数量和“产业GDP”,使开发区已经失去了原有的意义和目的。本文研究旨在探索阿拉尔经济技术开发区如何利用兵团区位优势、政策优势、资源优势以及国家“大众创业万众创新”、“一路一带”战略等机遇,积极实践“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,打造定位清晰、功能明确、绿色经济、产业集群集约发展的现代化特色经济技术开发区。本文通过对国内外经济技术开发区相关研究成果进行了梳理和总结,针对阿拉尔经济技术开发区在升格为国家级开发区,以及在“一带一路”和南疆发展战略的大背景下,“二次创业”如何作为问题,详细分析了开发区发展现状和存在问题,并借助PEST、SWOT等分析方法,深入分析了阿拉尔经济技术开发区所处的内外部环境。指出阿拉尔经济技术开发区应重新审视全面综合分析内外部环境,以创新驱动引领,重新布局产业,推动产业转型升级,找到适合自身发展的特色发展道路。通过分析提出阿拉尔经济技术开发区应理清发展思路——“文化内涵、立足兵团、区域联盟、特色发展、综合服务”,服务兵团“屯垦戍边”使命,创建国家(兵团)特色产业开发区,主动融入丝绸之路经济带核心区建设;充分利用自身区位优势和资源禀赋,重点布局发展产业如下:一是现已具备规模且发展较好的产业,比如纺织业、食品加工等先进制造业;二是当地急需的高新技术产业,比如生物医药、信息技术等产业;三是利于集全集聚发展的产业,比如制造业、现代物流等产业;四是特色产业,比如果品深加工、民俗特色产业;五是文化内涵产业,比如胡杨文化、塔里木文化等产业。研究确立了阿拉尔经济技术开发区“生态优先、产业集群、科技创新、特色发展、开放联盟”五大发展战略,并提出了五大具体战略措施和保障:一是科学规划园区,绿色集约发展;二是优化产业布局,推动产业转型升级;三是实施创新驱动,增强发展动力;四是创新体制机制,优化营商环境;五是运用法治思维,构建法制保障。为阿拉尔加快构建成为支撑南疆地区核心增长极的重要战略支点做出贡献。围绕新疆“社会稳定和长治久安”这一工作总目标,积极策应国家“一带一路”和“大众创业万众创新”的战略布局,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,积极创建南疆特色产业集聚和循环经济示范区、南疆信息技术文化体验区、南疆地区承接沿海产业转移绿色经济示范区。