随着局域网技术的发展和分布式企业规模的扩大,传统IP数据网络已无法满足其通信需求。为了有效的管理VPN中的网络资源和业务,提高信息传递的安全性,设计并实现针对网络综合业务管理的基于MPLS L3VPN (Multi protocol Label Switching Lay3Virtual Private Network,多协议标签交换工作在网络层的局域网)技术的网管系统,用来解决传统网络在扩展性和灵活性上的不足,对于实现用户操作直观化、部署业务流程化和网络业务管理信息化具有非常重要的意义。本文探讨了关于MPLS L3VPN的主要技术和通信原理,采用软件工程的方法分阶段严格管理软件生命周期,分析了系统需求和系统特征,使用面向对象的思想和设计模式设计了基于MVC (Model-View-Controller)的软件体系架构,提出了系统的设计方案,使用J2EE框架技术和Web技术实现了系统中各模块的主要功能,包括业务部署、自动发现、区域管理和分组管理等,组建了一个小型VPN应用实例,完成了系统的功能测试,实现了一个网络综合业务管理系统。在网络综合业务管理系统的导航下,用户输入或选择必须的配置参数,由网络管理系统自动生成命令下发至设备上,不依靠手工命令即可方便快捷地组建和部署VPN并统一规划管理VPN,简化了网络管理员的操作流程,提高了三层VPN网络各项业务管理的工作效率。该系统通过测试后已交付用户并投入使用,取得了良好的实际使用效果。