【摘 要】
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近年来,为了突破我国固有的养老事业格局和满足养老服务需求,很多城市都在积极探索政府购买居家养老服务的新模式。学术界关于政府购买居家养老服务的理论研究也层出不穷,主
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近年来,为了突破我国固有的养老事业格局和满足养老服务需求,很多城市都在积极探索政府购买居家养老服务的新模式。学术界关于政府购买居家养老服务的理论研究也层出不穷,主要集中在政策制定、购买模式、绩效评估、风险监测与政府责任等方面,并积累了丰富的研究成果,但在一定程度上仍存在一些不足,这也为后续的研究留下了可能。本文将研究视角定位在政府购买社区居家养老服务的责任分担机制上,以福利多元主义、合作治理理论、责任分担理论为基础,对上海市浦东新区购买居家养老服务的责任分担机制进行分析,在此基础上分析存在的突出问题,并提出相应的对策建议。 本文共分为五个部分:第一部分是绪论,介绍政府购买居家养老服务责任分担机制问题的提出、研究的意义、国内外相关理论研究和研究思路等相关方面。第二部分主要是相关概念界定和理论基础的描述,具体概念有政府购买服务、居家养老服务和责任分担机制,具体理论包括福利多元主义、公共治理理论和责任分担理论。第三部分从责任主体分析、责任分担原则、主体责任性质和形式分析几个方面,对政府购买居家养老服务的责任分担机制进行构建。第四部分论述政府购买居家养老服务责任分担机制存在的问题和困境,主要包括政府法定责任不明确、购买制度不健全和社会服务组织能力不足等几个方面。第五部分是从明确政府法定责任、健全购买机制、优化风险防范制度三个方面来优化政府购买居家养老服务的责任分担机制。
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