加强基层党组织民主建设若干问题研究

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基层党组织作为党的组织体系的基础,是党的组织资源和组织优势的直接体现。历史经验告诉我们,充分发展基层党组织、完善基层党组织的制度体系建设是党建工作取得成功的基本前提。党的十六届四中全会提出要“根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。”基层党组织作为党的领导以及执政链条中至关重要的环节,其组织发展与制度完善直接关系到党的发展前途。而作为“党的生命”的党内民主制度建设的发展与完善则成为在新时期提高我国基层党组织适应经济社会结构变化、实践科学发展观、建设和谐社会,最终提升党组织整体执政能力的重要前提和制度保障。如何进一步发展基层党组织民主是当前全面推进党的建设新的伟大工程中亟待深入研究的重要课题。同时,进一步深化对社会主义民主政治基本结构的认识,是准确理解党的领导实现方式的前提。中国的事情关键在党,中国政治体制设置是以执政党为领导核心而展开的,任何层面的改革都必然触及到这一问题。基层党组织的民主建设问题,更是直接关系到基层党组织建设的核心问题,推进基层党组织民主建设才能促进党内民主的重大发展。改革开放以来,中国共产党一直强调扩大基层民主,并要求通过丰富民主形式来保证公民有序的政治参与。在这一进程中,全国各地进行了积极而有效的探索,农村、城市社区等各个领域的基层民主都在发展之中。本文以松江区基层党组织民主实践为例,分析和研究当前加强基层党组织民主建设的基本概况,准确地估量和评价当前基层党组织民主建设发展的现状和面临的问题,并在实践的基础上,审慎地研究和探讨一些推动基层党组织民主建设的方法、途径、载体和制度,并在机制创新上作一些探索。
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