当前,我国的技术创新水平不断获得突破,城市创新能力日渐提高。但过去旧的经济发展模式忽视对细节的把握,环境保护没有得到足够重视。其所导致的日趋严峻的生态环境问题让社会充分认识到,经济发展必须与生态发展规律相适应,创新必须在技术与生态两条线上持续并进,当务之急是要找出与我国国情相适应的绿色集约化发展模式。区域一体化是在降低交易成本、发挥规模经济效应的基础上,将城市功能与产业发展有机结合的有效途径。从区域一体化角度进行研究,旨在从中发现提高绿色创新效率的新途径。在实证研究中对区域一体化和绿色创新效率的相互关系进行论证,能够为平衡绿色创新产出与提升绿色创新效率提供理论支撑,推动发展模式由片面的经济发展模式向绿色发展模式转变,促进我国产业结构优化升级。基于已有研究,本文采用含非期望产出的DEA-SBM方法,对2010—2018年广东省各地市城市绿色创新效率进行测算,评估2014年珠三角三大新型都市圈区域扩容对城市绿色创新效率的政策影响并探究其作用机理,以期为打造粤港澳大湾区高水平绿色创新发展提供有益参考。本文首先回顾了国内外关于区域一体化和城市绿色创新的相关文献,梳理总结区域一体化及城市绿色创新效率的相关理论,为后文指标体系的构建、绿色创新效率的测度以及进一步实证分析奠定理论基础。而后综合已有文献选取DEA-SBM方法,引入非期望产出,综合考量环境创新效率,对广东省各地市城市绿色创新效率进行测度,对城市绿色创新效率的动态演进及空间格局进行考察。基于此,建立双重差分模型进行政策评估,对该政策下的原位城市、新加入的城市和扩容后的总体城市群分别研究,以期进一步探究该政策对于不同角色城市的不同影响,并对其动态效应与城市异质性进行拓展分析。本文整理分析以往研究资料,从产业结构升级、产业集聚和环境规制三个方面,通过建立中介效应模型对区域一体化对城市绿色创新效率的影响效应、影响路径及对不同角色城市影响差异进行衡量和分析。分析结果显示:广东省绿色创新效率水平普遍不高,且还有很大的上升空间,近几年增长态势较为明显。区域一体化政策显著促进了城市绿色创新效率的发展,随着时间推移,其正向影响日益凸显。研究发现该政策对于不同角色城市影响不尽相同,且同一变量对于处于不同时期的城市影响也不相同,如城市规模和开放水平等因素,当这些变量超出一定范围时,它们对城市绿色创新水平的影响方向会有变化。一体化进程显著促进了区域产业结构升级,加快产业结构调整,同时环境规制有助于企业激发创新意识,对城市绿色创新效率都有显著促进作用;产业集聚对于处于不同状态的城市群影响机制不相同,其推动新加入城市区域绿色创新能力的提升,但因形成拥挤效应阻碍原位城市创新能力的发展。最后,总结全文,对广东省城市绿色创新效率提升提出针对性建议,以期为粤港澳大湾区以及全国城市绿色创新发展提供有益参考。