自进入后工业时代以来，环境问题已经成为需要全人类共同携手应对的难题。人与自然和谐共存直接关系到人类社会的健康可持续发展。近年来，各国加大对环境污染损害违法行为的惩处力度，体现出各国政府对环境保护的决心。环境行政处罚制度作为国家调控环境社会关系的行政手段，是我国环境立法施行的基本保障，肩负着保护人类共同利益，惩处环境领域内的非犯罪违法行为，实现环境污染防治和损害恢复以及公民环境权得以实现的重要责任。环境行政处罚制度是行政处罚制度在环境领域的具体运用与发展，具有处罚实施主体法定性及广泛性；处罚对象违法行为该当性；处罚手段强制性；处罚所涉范围广延性；处罚结果可救济性的显著特征。环境行政处罚制度彰显着环境正义与效益价值，促使环境秩序的生成，也是新环境伦理价值的内在要求。我国目前环境行政处罚制度是以《环境行政处罚办法》和多部环境与资源保护利用单行法律法规相结合的立法体例，其中涵盖声誉罚、财产罚、行为罚和自由罚处罚类别。根据过罚相当原则，每一种处罚类别适用不同的违法情形。虽然我国目前的环境行政处罚制度是经过多年实践发展的结果，处罚体系已经基本建立，但是，我们仍然要正视制度中存在的不足之处，如执法主体权力交叉，存在争相执法的情形；执法能力较弱，执法人员素质偏低，处罚力度不够，违法成本较低的现状；执法依据不统一，存在区域性差异；执法自由裁量权失范，缺乏有效监督机制等。深刻认识制度中的不足之处，并剖析其中原因，为我们进一步完善制度建设不无裨益。论文建议：第一，要完善立法体系，修正立法中“多头执法”的情形；根据地方实际，制定地方性实施条例；第二，要加强执法制度建设，包括严格专业技术人才配备比例；规范自由裁量权基准，将其划分为多个裁量等级，每一个等级规定一定的量刑标准；构建环境处罚内部监督和公众参与监督机制；第三，完善处罚类别，包括增设信用评级体系；加大罚款处罚力度，借鉴国外先进的环境执法经验，将“以日计罚”模式全国范围内立法，并采用每日递增的模式，根据地区经济发展的不同，设置不同的罚款最低额标准，取消最高额罚款限制，区别违法行为人的不同情形，真正实现惩处与教育并举的法律施行应然效果。