政府网站是在政府管理现代化理论和实践中产生和发展起来的。政府网站就是政府机构应用现代信息和通信技术建成一个政府网络平台，通过网络平台把管理和服务通过网络技术进行集成，借助互联网实现政府组织结构和工作流程的优化和重组，超越时间、空间和部门分离的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准地管理和服务。国外特别是美国的政府网站建设时间早、起点高，功能完善，目前，美国联邦政府一级机构已全部上网，几乎所有州一级政府以及市一级政府也全部建立了网站。其在政府网站建设方面的许多经验值得国内政府网站学习和借鉴。国内政府网站建设虽然时间晚、起点低，但发展迅猛。1999年1月，由中国电信和国家经贸委经济信息中心联合40多家部、委、办、局信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”宣布正式启动。它适应了政府管理现代化的要求、改革向纵深发展的要求、信息化时代的要求、入世挑战的要求。 电子政务是政府管理方式的革命，也是政府网站建设的核心目标。电子政务建设的水平直接反映和影响着政府的未来竞争力和服务管理质量。加强国内电子政务建设具有非常重要的意义。要发展国内的电子政务一是要树立正确的认识，二是要确立正确的发展战略。 我国政府网站建设几年来取得了不斐的成绩，但不容否认，也存在着许多矛盾和问题，对其下一步的发展构成了阻碍。这些问题主要有以下几个方面：第一，对政府网站的认识存在误区。第二，政府网站的安全性没有得到应有的重视。第三，政府网站的运行体制受传统观念的制约。第四，政府网站存在着许多不规范现象。解决这些问题的对策是一是要加强网络的安全性建设；二是要明确政府网站建设的目标；三是要改变旧的思维方式；四是要建立一套完备的政府信息发布制度，实现政务透明化，办事效率化的目的；五是要保持网站信息更新，使之成为“活”的政府网站并随着政府部门以及网站技术的发展，在合适的时候对网站进行再开发。 在对上述问题分析的基础上，附录中还对苏州市政府信息中。动的职能定位进行了探讨。苏州市政府信息中心是苏州市政府网站“中国苏州”和苏州市政府局域网的建设和维护主体，它的职能是为苏州市党政机关提供信息服务和网络服务。但随着信息化进程的加速，现有职能己不能完全适应新形势的要求。必须对苏州市信息中心的职能重新进行定位，进一步拓展新的职能。