随着经济的发展和世界政治格局的变动,航运业的重要地位日益凸显,从经济贸易,到国家安全都离不开航运业的支撑作用,特别是在能源危机的时代,海运业甚至成为维持一个国家经济安全的生命线。作为海运业中最重要的生产要素之一——船员,则成为一个国家海运业是否发达的重要指标之一要保证我国海运业持续、健康的发展,必须在立法方面保护好船员的切身权力。与此同时,与陆上劳动相比,船员劳动存在着种种的特殊性,也正是由于存在这些特殊性,以一般劳动者为保护对象的劳动法就变得严重不适应保护海上劳动者船员的需要。从船员工作的特殊性,以及水上安全等方面的考虑,我国法律应当在船员的休息、工资等权利上规定比其他工种更多的权利。目前我国尚未制定统一的《船员法》,在《海商法》第三章中,只对船员问题作了简要的规定。《船员条例》是一个内容较为全面的立法,但以管理为主要内容,缺乏对船员权利维护的内容。船员的基本权利得不到有效的保护,船员疲劳工作,被拖欠工资的情况时有发生工时和工资是劳动关系的核心内容。笔者结合《2006年海事劳工公约》、美国船员法以及日本船员法中的工时和工资制度,对比《船员条例》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规定,分析我国现行相关制度中存在的某些问题,提出船员工时、工资制度改革的建议,呼吁统一的船员立法尽快出台,建议立法在船员工时和工资方面提供指导性的统一的规范；制定符合船员工作特性的最低工资制度；定制更为合理的处罚监督机制；在法律的层面上对船员服务机构进行规范。保护船员的合法权益,建立良好的船员劳动力资源,使我国的航运业长足发展。