该文试图按照"全新的管理理念、先进的开发手段、卓越的设计思路"等要求,对如何创造一个能最大限度发挥人才潜力和才能的整体性人才资源开发法律法规体系,进行了力所能及地探讨和研究.第一部分介绍了整体性人才资源开的相关内容,指出了这一理论对既存人事制度的挑战,并强调建立相适应的法律法规体系;第二部分分析了整体性人才资源开发法律法规体系建设的概况,包括取得的成绩、存在的问题和发展趋势;第三部分提出了整体性人才资源开发法律法规体系的指导原则、目标设计和基本思路,并重点就如何构筑该体系的各个分系统提出了建设性意见.该文提出了以人才产业化来推动整体性人才资源开发的课题,既将人才的培养使用视为一种专门产业,并加速其产业化.这一观点的提出,使整体性人才资源开发在运作过程中,从过去单独涉及现代人事行政管理,变成既涉及现代人事行政管理,又涉及现代经济管理;其组织实施从过去单纯依靠行政手段,变成既依靠行政手段,又依靠经济手段.据此,整体性人才资源开发法律法规体系建设的研究,也从过去单纯涉及行政法的建设,变成既涉及行政法的建设,又步及经济法的建设.所以,该文从人才产业化和市场经济的角度,确立了由八个分系统构筑的整体性人才资源开发法律法规体系.