竞争性国有企业混合所有制改革法律问题研究

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竞争性国有企业混合所有制改革涉及亿万资产,对未来中国经济有重大影响,要坚持法治先行,先立法后改革,以法律制度作为改革的依据。但是,目前我国关于竞争性国有企业混合所有制改革的法律制度并不是很完备,公私产权间缺乏平等保护,没有专门性法律法规;参与混合所有制改革的主体规定不明确,参与和退出混合所有制改革的程序缺乏规定;监管方面的法律法规存在漏洞、监管制度不完善;适用法律责任时,习惯于以行政责任代替民事责任,关于民事责任的规定几乎空白。要完善竞争性国有企业混合所有制改革的相关法律制度,需要修改现有法律法规中与之不符的地方,订立专门性法律文件指导改革的进行;设定参与改革的法定程序,指导改革的进行,让改革于法有据,确保改革能顺利进行;强化改革的监管制度,不遗漏任何一个环节;明确与之相关的法律责任,以法律强制力作为改革的最有力的保障。
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