我国煤矿安全生产现状不容乐观,安全生产形势十分严峻,事故总量居高不下,特大事故频繁发生,这和我国煤矿安全投入不足、安全投资意识相对薄弱、安全投资决策水平相对较差等问题有紧密的关系。由于我国安全科学水平总体来说还相对落后,企业往往不能充分认识到安全投入的重要性,认为安全投入与生产投入是相对立的,安全投入不但不会为企业带来效益,反而只会成为企业的负担,这些观点都是片面的、不对的。而在安全经济学的研究中,对企业在进行安全投入活动后所获得的安全效益如何进行可行的量化计算,得到一个具体的可以直观获取的信息,以及如何使相同数量的的安全投入资源通过不同的优化分配获取最大的安全效益等问题,对其进行深入研究的人也不多。由于这些客观原因,加上企业的领导者可能没有充分认识到安全的重要性,即使认识到了重要性,加大了对安全的投入,也有可能因为这些客观原因,安全科技水平跟不上实际应用的需求,使得企业不知道应该怎么控制安全投入的规模,具体应将安全资金投入到哪些领域、哪些部门等问题。由于种种客观的、主观的；可控制、非控制的原因,造成了我国的安全生产形势严峻的局面。本论文目的旨在通过对安全投入和安全产出(安全效益)进行分析,从理论上进行探讨,并利用实际生产资料数据分析,找到两者之间的一个平衡点。理论根据来源于安全经济学原理,同时运用了运筹学中的数据包络分析(即DEA)方法,对安全形势相对于其他行业来说更为严峻的煤矿企业的安全投入效益问题进行了一些探讨和分析。本论文主要的研究内容有以下几点：(1)目前,安全经济学这一学科的通常标准是将安全效益分为安全经济效益以及非经济效益,除成本的降低,生产率的提升等能够量化的经济效益外,大部分的安全经济效益和非经济效益都是没有简便的方法可以对其进行量化的,这个问题对安全投入效益分析造成了很大的困难。本文通过对安全效益进行深入的分析,利用层次分析法计算出安全增值效益在整个安全产出中的权重,从企业的生产总值中计算出安全产出值。(2)根据数据包络分析方法指标体系建立的原则,建立了一套适宜于小龙潭煤矿的评价指标体系,并根据实际情况进行调整。利用灰色关联分析方法得出影响小龙潭煤矿安全产出的相关因素特征值与安全产出的关联度及各因素的关联顺序,对于该煤矿安全管理部门进行安全投入决策有一定的指导意义。(3)为了得到煤矿的安全投入水平变化趋势,将时间序列应用到数据包络分析中,利用价格指数法对时间序列进行了可比性调整,将所有数据置于同一环境、同一背景、同一平台上,使我们的评价工作更为科学合理。(4)通过实地调研,获取小龙潭煤矿1999年-2008年安全投入和产出方面的数据,运用C2R和超效率模型对数据进行处理,并对处理结果进行了分析,得出了该煤矿近10年的安全投入效益水平,并对该煤矿的安全投入改进方向给出了一些具体建议。研究的结果对小龙潭煤矿清楚的认识自己、分析自己和改进自己安全投入水平都有一定的实用价值,为煤矿安全管理和安全投入决策提供了理论参考。