共青团组织参与社区治理创新初探——以重庆城乡社区市民学校为例

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随着我国体制改革的不断深化,社会需求日益复杂和多样化,传统的政府一元化管理模式已不再适应发展的需要,社会管理开始出现多元化主体参与的社会治理趋势。在社会基层的社区组织及其建设方面,其治理主体也开始向多元化的方向发展,社会组织作为多元治理主体之一,在弥补政府公共服务不足,提升地方治理水平方面发挥着重要的作用。目前,由政府、市场、社会等多元主体共同参与的社区治理结构正受到越来越多的学者关注,而针对社会组织究竟如何参与社区治理、参与之后能取得什么成效、还存在哪些不足等问题,全国各地开展了积极的实践与讨论,重庆也在不断探索符合自己特色的社会组织参与社区治理模式,并已取得了一些初步成效。因此,本文试图通过分析重庆市社会组织参与社区治理实践的过程、取得的成果、存在的问题,尝试分析和探索有助于重庆市社会组织参与社区治理的有效途径。  本文主要由五个部分组成。第一部分是绪论,主要阐述了选题的背景、研究的目的与意义,国内外研究现状,以及本文的主要研究内容和研究方法。第二部分概述了本研究相关概念,包括社区的概念及特点,社会组织参与社区治理概述,城乡社区市民学校的相关概念以及社区治理理论。第三部分,也是文章的重点章节,采用个案分析法,在分析重庆社会组织参与社区治理的过程中,本文选取了重庆市建设的街居型、小区型、乡村型、公租房型、流动型五类试点的城乡社区市民学校作为案例进行说明,围绕社区治理主体结构和角色定位、社区治理的治理创新机制和途径、社会组织参与社区事务的方式及具体措施以及治理效果展开分析。第四部分,主要根据社会组织参与社区治理后存在的党政重视不够、政府购买不足、志愿活动效果不佳、宣传推广力度有限、运行机制不全的问题进行原因分析。第五部分,则是在前几个部分的基础上,尝试提出有助于重庆市社会组织参与社区治理的五大对策。
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