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市场经济从本质上讲是产权经济,从一个新视角——产权经济学对会计理论问题进行研究,具有重大的实践意义。目前我国证券监管市场并不完善,运行中存在诸多问题。信息透明度不高,披露不及时等造成了证券市场失灵,资源配置功能低效,为我国证券市场的长远发展埋下了隐患。从会计信息产权上找根源,借助于会计信息产权的安排和保护来研究会计信息监管问题,是一次尝试性的努力。
会计信息作为一种有价值的稀缺资源,存在市场失灵的缺陷,利益相关者信息不对称,使得会计信息具有外部性特征。为降低利益相关者信息获取的不确定性,改善决策效用,有必要对外部性进行有效内部化。会计信息产权界定是实现内化外部性的有效途径。它围绕会计信息的供求,通过所有权分享即赋予利益相关者适当的剩余索取权和剩余控制权,低成本地规定利益相关者在发生利益冲突时谁受益谁受损的权利,试图建立一种利益相关者必须遵循的行为准则。
在组织形式比较简单的情况下,通过所有权分享来界定会计信息产权,可以实现对会计信息外部性的有效内部化。当组织形式变得复杂时,受到交易费用的制约,单纯依靠所有权分享内化外部性效用有限,造成部分会计信息产权留置于“公共领域”,此时需要一种外部力量来解决产权界定中出现的低效。监管就是依靠国家强制力量提供一种制度安排,对“公共领域”内的会计信息进行产权界定,矫正通用会计信息产权。
文章采用规范分析的方法,对会计信息监管问题进行研究。全文贯穿博弈论的思想,围绕会计信息产权界定这条主线展开,从会计信息的外部性入手,对内化外部性进行探讨,提出会计信息产权界定的必要性;因为利用所有权分享方式界定产权存在低效,归结出需要加强会计信息监管,即通过监管实现对会计信息产权的矫正;最后结合我国证券监管市场存在的会计信息产权安排和保护方面的问题,挖掘深层次原因,提出改进对策。
全文分为五个部分:
第一部分,介绍会计信息监管的基本内容。阐述国内外学者对会计信息监管概念的理解,以及针对会计监管产生原因而形成的监管理论,并通过建立监管博弈模型来说明监管产生的必要性。
第二部分,论述会计信息产权理论的相关内容。首先定义会计信息产权的概念,接着谈到会计信息产权的利益相关者,最后说明围绕会计信息的供求如何进行会计信息产权的界定。
第三部分,阐述会计信息监管与会计信息产权的关系。对所有权分享方式内化外部性的不足进行分析后,得出监管是对会计信息产权的矫正,通过监管可以提高内化外部性的效率,但监管在界定会计信息产权过程中存在局限性。
第四部分,从产权理论角度分析我国会计监管中存在的问题,主要体现在会计信息产权的安排和保护两个方面。
第五部分,针对会计信息监管中存在的问题,提出改进的对策,主要从明确监管目标、协调监管部门职权和加大违规披露处罚的力度三个方面入手。