自改革开放以来,中国经济步上了前所未有的快速发展道路,随着城市化进程日益加深,城市区域逐步成为我国实现经济可持续发展和实现社会稳定的重要前提,在经济发展和社会进步中发挥着越来越重要的作用。当前中国正处于经济结构转型之中,各种不稳定因素日益积聚,无论是从频度还是从规模角度来看,城市区域已经成为突发公共事件的高发地,公共安全正面临着极大的威胁和挑战,成为各级别、各区域政府及相关部门都面临的高难度议题。建立行之有效的应急管理机制,已经成为考核当地政府工作绩效的重要指标。本文依照文献梳理、提出问题、案例分析、得出对策建议的研究思路,从理论和案例两个方面对突发公共事件应急联动管理进行了分析与研究。理论部分,分别梳理了国内外有关突发公共事件应急管理的内容,并基于与其紧密相关的危机管理理论、公共治理理论,对突发公共事件、应急联动定义进行了界定。案例部分,以上海市闵行区应急联动管理为研究对象。首先从产生背景、建设现状两方面阐述闵行区应急联动管理的概况,然后以闵行区处置H7N9禽流感、液化天然气槽罐车侧翻、亚硝酸盐食物中毒三件突发公共事件作为个案,重点阐述闵行区在应对具体突发公共事件时的流程和经验启示。另外,还分析了闵行区应急联动管理中存在的问题,主要包括职能部门缺乏积极性、信息资源共享应用不畅、人员队伍及业务培训不足、考核监督机制存有漏洞四方面。最后,分析了以上问题的深层次原因,主要有政府管理体质制约因素、立法保障机制不健全、突发公共事件教育滞后三方面。通过以上分析与研究,本文得出如下结论:对突发公共事件应急管理水平是衡量政府执政能力的指标之一,城市区域安全是国家安全的重要组成部分,加强对突发公共事件应急管理的研究对维护政治稳定与促进经济发展具有越来越重要的实践意义与社会价值。并根据这一结论,本文提出了完善突发公共事件应急联动管理的对策与建议:完善突发公共事件应急管理协调机制;拓展以技术为支撑的应急管理服务能力;加强突发公共事件应急管理队伍建设;建立健全应急管理责任与监督机制。