城市新区开发建设经营战略模式研究

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2008年,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,批准设立钦州保税港区,确定钦州为全国加工贸易梯度转移重点承接地,钦州成为国家战略的重要组成部分。钦州市政府提出把钦州建设成为“北部湾临海核心工业区,面向中国—东盟的区域性国际航运中心和物流中心,具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市”的定位。为顺应广西北部湾经济区的发展形势,在2009年的《政府工作报告》上,市委、市政府做出了启动滨海新城建设的重大部署。但是,要使城市新区的开发建设与区域经济相协调发展,必须选择合理有效的开发建设经营模式,因为新区开发的管理体制、融资方式与开发运作程序等在很大程度上影响着新区的开发建设效果及地区经济的发展。基于此,本研究以钦州市滨海新区开发建设经营为例,研究城市新区开发建设经营战略模式,旨在指导新区科学合理选择开发策略,使其走上可持续发展的道路。本论文运用城市增长理论、城市经营理论、土地经济学理论、区域经济空间结构理论作为本课题的理论基础,采用SWOT系统全面分析了钦州滨海新城开发建设面临的外部环境和内部能力,并据此提出了相应的战略措施。进而,立足于国内外城市新区开发建设研究的理论和建设实践,对其开发建设的成功经验进行归纳总结。在此基础上,从新区开发运作的理念、新区开发的空间结构模式、新区开发建设经营及管理模式等方面出发,对新区开发建设提出了一些战略措施与建议。本研究取得一些成果,希望能够指导其他类似的新区开发建设经营,以顺利实现新区预期的规划目标及功能定位;另外,希望这些成果还可以进一步在其他省市新区开发建设中推广和应用。
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