银川市产业园区扶持政策的现状问题及对策研究

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银川市作为西部欠发达地区区域中心城市,产业园区是银川经济发展的重要载体,也是产业集聚发展的重要平台。产业园区作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,其建设发展离不开政府的政策作用。国内规模效益排名前列的产业园区均与政府在园区的建设过程中推出了一系列因地制宜、与时俱进的园区扶持政策息息相关。本文以银川中关村创新创业科技园扶持政策情况为研究对象,运用调查研究法、文献研究法和个案研究法进行调查和分析,调查内容包括园区金融支持政策、税收优惠政策、产业发展促进政策、人才聚集政策等方面。总结得出目前银川市产业园区扶持政策存在的主要问题有:投融资政策不完善、企业融资难的问题;各园区税收优惠政策不均等,少数园区税收优惠政策长年未出台;园区发展缺乏宏观指导政策,人才引进政策不健全,相关管理单位缺乏前瞻意识、决策行为保守等。并从政府、园区运营管理单位、企业自身三个维度进行原因分析,最后因地制宜提出了促进银川市产业园区发展的扶持政策建议:构建多元化的投融资政策体系,政府出台产业园区发展的宏观指导政策,优化园区人才引进培养政策,完善园区产业引导创新政策。
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