美国贸易保护的政治经济学分析

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传统的基于新古典经济学的贸易理论认为自由贸易政策能够使得贸易参与国双方的福利最大化,贸易保护政策会使得贸易双方的福利损失。因此自由贸易政策应当成为各国贸易政策的首选。但是现实中的贸易政策实践却是相反的,即使标榜贸易自由化的美国也不例外。因此构成了贸易理论与贸易实践之间的悖论。本文试图通过引入一种新兴的贸易政策分析框架,即贸易保护政策的政治经济学分析方法,对美国的贸易保护政策进行分析。这种理论范式认为,基于新古典理论的贸易政策分析在现实应用过程中存在着缺陷和不足,认为贸易政策的决策者会本着仁慈、公正的态度和立场制定出符合全社会福利最大化的贸易政策,却忽略了对贸易政策制定者主体行为的利益分析,对政策的政治制定过程也缺乏切合实际的政治和社会因素的考察。而贸易保护政策的政治经济学认为,国际贸易政策是一项公共产品,政府等决策者是贸易政策的供给方,而各种利益集团则是贸易政策的需求方。由于国际贸易和各种贸易措施在实行后会产生收入分配效应,导致各种利益集团和政策制定者的利益分配冲突。各种利益集团和政策制定者出于个人利益最大化的考虑,必然产生符合自身利益的贸易政策需求和供给,而贸易保护政策的价格,例如关税税率、非关税壁垒(例如配额、许可证的数量等)则在政治市场上出清,从而决定了贸易保护政策选择的形式和程度。 本文试图运用贸易政策的政治经济学分析方法对美国贸易保护政策的内生化过程进行政治经济分析。本文首先构建了该理论体系的基本框架,对贸易保护政策的政治经济学的主要理论观点进行了简要的介绍。接着,为了对美国贸易保护政策的内生化过程有个清晰的了解,本文运用Grossman和№lpman的政治经济学模型对贸易政策的供需双方进行了分析,并得出了贸易政策实施的一些重要观点。然后,运用以公共选择理论为基础的贸易保护政策的政治经济学分析框架,本文对美国的贸易政策的内生过程进行了政治经济分析。对美国贸易保护政策的历史演变过程进行了纵向的考察,对其中影响较大的几次贸易立法过程进行了公共选择的政治经济分析,得到了美国贸易保护政策的演变过程和特征。同时对美国贸易政策的供给者,即各个制定机构的组织设置和机制行为进行了研究。运用贸易政策的政治经济学方法对美国贸易政策的重要参与机构和影响因素诸如美国国会、总统、国际贸易委员会和美国贸易代表进行了较为客观的公共选择分析。其次,对美国贸易政策的需求者,即各个利益集团进行了政治经济学分析。最后,通过上述分析,本文得出了有关美国贸易保护政策的一些初步结论,即美国贸易保护政策的产生有其深刻的政治背景,贸易保护政策不是一个单纯的经济范畴,而是一个囊括各种相关政治经济因素的内生过程。
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