国地税合并后云南省大企业纳税服务研究

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大企业是国家税收的重要来源,是经济发展的重要支柱,是重要的市场主体。在国税地税征管体制改革过程中,尤其是国地税合并后,大企业纳税服务被提到更重要的位置,做好大企业纳税服务是落实《深化国税、地税征管体制改革方案》的重要举措、是贯彻“放管服”改革的必然要求、是提高大企业税收遵从的现实需要。国地税合并后,机构、人员发生了全新的变化,大企业纳税服务内容、质效和流程等也面临新的问题。本文以国税地税合并后为背景,收集整理了2017-2019年的大企业纳税服务问卷,跟踪了三年来大企业需求满足和税务机关工作改进情况,结合实际调研,查找大企业纳税服务面临的问题,剖析研究问题成因,探索解决之策,为合并后大企业纳税服务缩短磨合期、加快提升服务质效提供意见建议。本文采用文献研究法、问卷调查法、比较分析法、统计资料分析等方法,分析内部情况通报、内部调研材料等统计数据,掌握国内外大企业税收服务和管理方面的研究现状,借鉴研究思路;了解大企业纳税人的服务需求,以需求为导向着力不断满足服务需求;比较国内外大企业纳税服务模式、产品种类、服务手段,借鉴其成功经验和成熟做法;利用千户集团年鉴、经济分析报告,云南省大企业税收收入统计、风险管理情况统计等统计资料,总结经验,发现不足,为未来的优化提出思考建议。本文理论与实际结合,运用公共管理的新公共管理理论、分类管理理论、税收遵从理论来支撑研究,分析税务部门为什么要不断完善公共服务供给,通过分级分类的模式为不同类型的纳税人提供差异化的公共服务,进而转变税企之间的关系,变对抗为合作,不断提升税收遵从水平。本文分为大企业纳税服务的概念和理论、云南省大企业纳税服务的现状、国地税合并后云南省大企业纳税服务存在问题及成因分析、国外大企业纳税服务的经验及其借鉴价值、完善云南大企业纳税服务的对策五个部分。通过研究,云南省大企业纳税服务主要存在沟通渠道不畅、服务质效不佳、信息化建设滞后、人员素质不高、考核要求不严、纳税人期望值更高等问题,从服务理念、工作机制、服务手段、信息获取、专业素养方面分析了问题产生的原因。通过研究,本文从树立践行大企业纳税服务理念、完善大企业纳税服务机制、加速培养大企业纳税服务专家团队、加大大企业纳税服务经费保障以及加快开发建设大企业纳税服务信息化系统五个方面提出了对策建议,对做好云南省大企业纳税服务具有很好的参考作用,对完善云南省大企业服务体系具有一定的参考价值。
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