大山包自然保护区村寨搬迁规划研究

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云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区生态环境脆弱,主要保护对象黑颈鹤种群濒危,其越冬栖息地—亚高山沼泽化草甸(国际重要湿地)保护形势严峻,周边农户生计艰难,保护与发展矛盾激烈。如何适度有序迁出区内村寨,减少居民对黑颈鹤及其生境的影响,探索移民安置及农户后续生计出路等问题,已迫切需要解决。本文通过深入的实地调查,积累了保护区自然地理、社会经济、旅游和动植物资源等多方面详实的资料,分析了现阶段存在的主要问题,总结其首批村寨搬迁失败的教训;并借鉴三峡工程移民和云南省易地扶贫搬迁项目等案例经验,初步建立自然保护区村寨搬迁规划体系,引入模糊层次分析法构建村寨生态影响评价模型,参考云南省近年开展的搬迁新村规划和旧村整治规划,依据村寨生态影响程度,将其划分为优先搬迁、暂缓搬迁和原址保留三种类型;并提出就近靠后和易地远迁两种安置模式,针对不同类型和模式开展搬迁新村规划、整治提升规划和宗地性质调整。最后,以大山包自然保护区,跳墩河湿地生态补偿搬迁项目为例,进行实证研究。通过理论和实证研究,初步建立了大山包自然保护区村寨搬迁规划体系,探索了村寨生态影响评价和分类方法,提出了规划策略,并进行了项目实践。认为大山包自然保护区有序迁出核心区村寨,分类型安置,适当保留部分农牧业生产活动,可缓解生态保护压力;采用新型生土民居建造工艺建设新村,可在经济、风貌和舒适等方面产生良好效果;依靠高原特色农牧业、优质生态旅游资源、农户能力建设等,可为农户提供后续发展出路。
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