我国加入WTO以来,随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善,我国各级政府先后进行了多轮行政审批制度改革。特别是以李克强为总理的新一届国务院组成以来,把加快转变政府职能,简政放权作为开门第一件大事,把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口,提出本届政府任期内要把原有审批事项削减1/3以上。但从十几年改革情况来看,由于地方各级政府职能转变尚未到位,行政审批制度改革还难以得到完全落实,特别是在部门利益法律化的情况下,使得行政审批制度改革难以得到根本性的突破。本文对瑞安市政府在推进行政审批制度改革中遇到的如:一些部门主动服务意识不强,对行政审批制度改革态度消极;审批事项偏多,审批环节繁琐;审批服务中心规范化管理难;中介机构服务不规范,清理整顿难等问题和困境进行分析,并根据分析的结果进行有针对性的研究,提出对策和建议。以期推进瑞安市政府职能转变,优化经济发展环境。本文主要包括五个部分:第一部分包括了论文的研究背景、研究意义、研究综述、研究目标、内容以及研究思路和方法;第二部分主要介绍了行政审批改革相关概念界定与研究理论基础;第三部分主要集中介绍瑞安市行政审批制度改革的现状、问题及原因分析;第四部分主要分析介绍了国内外行政审批制度改革的历程及可供借鉴的经验启示;第五部分主要针对瑞安市行政审批制度改革实践中出现的问题及困境,从六个方面提出了对策建议。