当前,自然保护地已成为国家生态建设的核心。国家公园作为自然保护地的主要类型之一,目前已在我国开始试点建设,有一系列国家政策为支撑,也出台了若干地方性法规。国家公园立法作为自然保护地法律体系的重要一环,主要应包括管理机制、立法模式、法律制度等几个层面。本文将对法律制度层面中的特许经营制度展开研究。特许经营自19世纪在美国诞生以来得到了广泛的认可,许多国家的国家公园特许经营也取得了卓越的成效。在我国,已有自然保护区和风景名胜区的特许经营制度建设并不完善,出现了权责不清、多头管理、项目泛滥等问题。国家公园在特许经营实践中也出现了特许经营范围规定模糊,相关收入无法反哺周边社区等问题。为了避免类似问题的发生,建立我国的国家公园特许经营制度时,应结合国内外的经验,寻找出一条适合我国国家公园特许经营的发展道路,促进完善国家公园及相关自然保护地的法治建设。本文的研究采用了文献分析、实证分析、比较分析等方法。论文主要从四个方面进行探讨:首先,对特许经营和国家公园的内涵进行阐述,明确特许经营制度在国家公园经营的重要性。其次,分析我国国家公园试点实践及立法尝试存在的问题。再次,分析四个典型国家的国家公园特许经营发展经验,总结适用于我国构建国家公园特许经营制度的启示。最后,以国家公园特许经营制度构建为出发点,探究我国国家公园特许经营制度的原则,构建我国国家公园特许经营的三权分置制度、准入制度、合同审查制度、公众参与制度和监管制度。通过以上研究,阐述国家公园特许经营制度构建的基本内容,促进建立的国家公园特许经营制度能够发挥其应有的作用,实现保护生态环境,增进人类福祉的目的。