城市施工围挡专项治理研究——以Z市为例

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随着城市化、现代化的高速发展,急剧扩张的城市导致基础设施建设的步伐也在不断加快,由此而生的施工围挡更是随处可见。围挡的初衷是为了缓解环境污染、美化城市面貌、保证施工安全,但目前一些围挡占道长达多年,给民众的生活、经济带来极大不便,甚至成为居民便捷生活的拦路虎。为此,Z市于2020开展了高频次、大力度的施工围挡专项治理行动,并取得了一定的成效,但在部分问题围挡的解决上略显乏力。这也表明政府的专项治理行动虽然能够集中性解决一部分复杂问题,但在根深蒂固的痛点、难点问题的解决上还是显得捉襟见肘,特别是已经解决的问题,会反复出现。本研究以Z市2020年开展的施工围挡专项治理为研究对象,采用文献研究法、社会调查法、比较分析法,以整体性治理理论为基础,从治理目标、主体、方式、效果四个维度描述专项治理存在的问题并剖析其原因。具体表现为目标设置上存在偏差,主体协调不足,手段运用难有突破,效果层面缺乏远见。通过分析,文章进一步对城市施工围挡专项治理提出对策建议:在政策制定层面:要考虑群众需求,加入绩效管理体系;在主体执行层面:要引导多元主体参与,推动网格治理;在手段运用层面:要健全激励问责体系、借用技术助力、整合运用资源。最后通过流程梳理,建立试点,总结优化流程,进一步推广经验,建立施工围挡长效治理机制。
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