论中共“八大”对党的执政能力建设的探索

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党章作为党的根本大法,是政党管理和约束内部成员、规划党的整体发展并实现全党意志的指南。党对自身的分析和认识、对面临形势、任务的分析、对自身建设的改进和完善都会体现在党章中。中国共产党章程的制定、修改和不断完善的历史就是中国共产党自身不断发展、壮大的历史,是一部党的建设史。 2004 年 9 月党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,这是中国共产党迎接新考验、新挑战作出的重大战略决策,是继党的“十六大”之后提高党的执政能力、推进政治文明建设的新成就,表明中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度,是中国共产党走向成熟的重要标志。 然而,党的执政能力的提升、党走向执政的自觉的过程绝非一蹴而就,一帆风顺的。 本文以“八大”党章为切入口,通过对“八大”党章的分析,来历史地考察在社会主义制度初步建立、着手探索社会主义建设道路的关键时刻,执政初期的中国共产党的执政意识如何?中共“八大”探索党的执政能力建设取得了哪些成就?中共“八大”对执政能力的探索对后来我国社会主义道路的探索有何影响? 本文以马克思主义理论和党的十六届四中全会的认识理论为基础,以党总结的执政能力建设的基本原则为标尺,坚持实事求是、科学严谨的学术态度展开研究。 本文共分五个部分,第一部分阐明党章和党的建设的关系;第二部分以此为基础介绍“八大”和八大党章的关系;第三部分是本文中心,通过对“八大”党章的剖析,考察“八大”对党的执政能力建设的历史贡献和成就;第四部分讲“八大”执政能力探索的缺陷以及其后探索路线中断的必然;第五部分是在此结论上得出启示,即重视对党的执政规律的研究。
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