对养老基金监管中的政府责任的研究,本文将养老基金的性质作为逻辑起点开始分析,得出只有具有积累性质的社保基金才是真正意义上社保基金,国内所说的社保基金准确地讲就是指养老社会保险基金。随着社会保险基金规模的日益扩大,基金同投资市场的互动日渐密切,监管是确保基金长期安全运行与保值增值的重要保证。而养老保险作为一种制度安排,政府的作用是不言而喻的,因此,研究政府的监管责任是切中了养老金监管问题的要害。由此,论文的第二部分通过总结和分析政府干预的各种理论,探索一般性的理论依据。对养老金监管中的政府作用及其失灵进行理论分析,对外部性、信息不对称问题和政府寻租等问题进行讨论,从而为政府介入且有限介入养老金监管提供理论依据。论文的第三部分是对国外养老金监管经验的比较分析,采用国际比较的方法,综合分析国外政府监管养老金的度和效果。第四部分对养老金监管中政府的行为边界进行了探讨。在前三部分的基础上,采用理论与实践相结合的方法提出了政府监管的成本-收益分析法,由此建立养老金监管中政府行为的边界,从理论上分析政府介入养老金监管的“合理度”。此后结合实际阐述政府的主要职责,包括选择适和国情的养老金监管模式、制定和颁布法律、提供良好的外部制度环境,为社会监管的介入创造条件以及对养老金负有最终责任。最后一部分提出完善我国养老基金监管的政策建议。