21世纪时世界经济飞速发展的时代,中国也不例外,与此同时,社会中存在的各种问题日益严重,因此,社会对基层司法行政机关公共管理职能提出了更高的要求,意味着其担负的责任将发挥更加重要的作用,对维护社会的和谐稳定具有十分重要的意义。基层司法行政机关也正在经历着机遇与挑战。因此,其面临的问题也是与日俱增。在基层司法所的实际工作中,工作人员往往会面对各种各样的新的问题,这些问题对工作人员提出了要求,要求他们能够在总结以往工作经验的基础上,不断探索出解决新问题的办法。司法所作为中国司法行政系统的最基层单位,同时也是基层司法组织的最重要组成部分,司法所承担了实施司法行政各项业务工作的重要职能。然而,尽管基层司法行政机关被称为“社会稳定第一道防线”,却因地位低,手段弱,人手少而使实际工作效率发挥效果受到影响。本文以A司法所为实证研究对象,展示了基层司法行政机关的生存状态及其管理职能发挥的实际运作过程,从而探讨了基层司法行政机关应当如何面对存在的问题并找到解决的办法。文章分为五章,第一章介绍了文章的研究背景,目的和意义,文章采用了实证研究法对文章进行了研究。在第一章笔者陈述了与文章相关的理论基础,分别为新公共管理理论,新公共服务理论和治理与善治理论。同时,笔者对国内外与文章相关的文章进行了研读,对国内外学者对基层司法行政机关管理职能的研究进行梳理并做了简要的评述。第二章简要的介绍了一下基层司法机关公共管理职能的属性与价值,总结的三个主要价值为:有利于巩固基层政府的合法性和党的执政地位,有利于构建民主法治,公平正义和谐稳定的社会,有利于维护人民群众的利益。文章的重点在第三章和第四章。第三章采用了实证研究法对基层司法行政机关管理职能进行了举例研究,以A司法所为例对司法所公共管理职能现状进行了陈述,并具体以人民调解这一职能为例对司法所存在的问题进行陈述,最终总结出基层司法行政机关公共管理职能的四个问题:制度缺失,政府权力与居民自治权力的冲突,司法所日益突显的重要性与尴尬的社会地位不相适应,基层司法行政干部队伍建设与司法所新时期的发展不相适应。第四章对第三章总结出的基层司法行政机关管理职能中存在的问题进行了分析,主要表现为四个方面,司法制度缺失,司法所管理水平滞后,司法所内设不够科学,司法行政部门有名却无实。对于提高基层司法行政机关管理职能存在的问题笔者提出了几点相应的建议:加大宣传力度,扩大社会知名度;加强队伍建设,适应发展需求;基层财政拨出要相匹配;最后对基层司法行政机关相关部门提出了相应的工作建议。文章以期能够对司法所相关部门管理职能的实施有实际上的意义,为司法部门做出一定的贡献。